黃山風(fēng)景區(qū)管委會規(guī)土處、黃山高新區(qū)管委會住建局、各區(qū)縣住建局，中心城區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
按照《關(guān)于開展 2023 年節(jié)后復(fù)工暨一季度綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》安排，現(xiàn)將第一季度建設(shè)工程綜合檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查時間為2月6日-2月10日，分2個檢查組，督查8個區(qū)縣主管部門履職情況，抽查在建工地工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為、節(jié)能與綠建等情況，檢查在建項目28個，其中中心城區(qū)在建項目12個，各區(qū)縣在建項目16個。此次檢查抽測混凝土強度19份、鋼筋保護層厚度19份、樓板厚度15份，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查整改通知單22份，安全監(jiān)督檢查整改通知書27份，市場行為整改通知單6份，向執(zhí)法部門移交行政處罰4起。
通過本次檢查反映大部分區(qū)縣主管部門已部署并落實屬地項目監(jiān)督檢查工作。大部分項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)管理意識普遍提高，質(zhì)量、安全、市場等行為規(guī)范，抽測的材料、構(gòu)件基本滿足規(guī)范要求，管理人員能到崗履職，管理體系基本健全，項目總體處于受控狀態(tài)。但抽查時也發(fā)現(xiàn)部分施工項目依然存在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為、節(jié)能綠建、文明施工等各方面管理問題。
二、存在問題
（一）質(zhì)量管理情況。部分施工企業(yè)放松對項目施工質(zhì)量管理。如黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場項目存在基礎(chǔ)混凝土觀感差、基坑積水，剪力墻防水材料、鋼筋未檢測即使用情況；休寧縣蘿寧廣場10-13#樓及地下室工程混凝土結(jié)構(gòu)存在漲模、夾渣等質(zhì)量缺陷，同條件試塊未留置，驗收記錄不齊全等不規(guī)范質(zhì)量行為情況。
（二）安全管理情況。部分項目腳手架搭設(shè)、施工用電、高處作業(yè)管理不規(guī)范，起重設(shè)備管理混亂。如黃山市傳染病醫(yī)院項目施工升降機天窗限位失效、高空作業(yè)吊籃限位失效；黃山區(qū)河畔假日二期3-7#住宅工程存在卸料平臺與架體相連、連墻件偏少、首部架未封閉；祁門縣祁紅誠瑞華庭項目一期工程存在外架連墻件設(shè)置不規(guī)范、剪刀撐未到頂，采光井防護不到位、安全通道兩側(cè)未封閉；新潭社區(qū)鄰里中心項目存在外架內(nèi)側(cè)未防護、未設(shè)安全通道、頂板四周無防護設(shè)施等情況。
（三）文明施工管理情況。部分項目對文明施工重視不足，現(xiàn)場臟亂差。如黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場項目存在基坑未組織有效排水、裸土未覆蓋、材料堆放雜亂情況；黃山區(qū)河畔假日二期3-7#住宅工程存在裸土未覆蓋、材料堆放雜亂、圍擋噴淋設(shè)置不全、攪拌機未搭設(shè)防護棚等情況；黃山市水心亭商城新建項目存在大面積裸土未覆蓋等情況。
（四）建筑市場行為情況。部分項目未按要求辦理工程款支付擔(dān)保，現(xiàn)場臺賬資料混亂，關(guān)鍵崗位人員不在崗，未落實實名制管理。如黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場項目，監(jiān)理部人員檢查時均不在現(xiàn)場，辦理施工許可后未及時納入智慧工地監(jiān)管平臺落實實名制管理；高新區(qū)新潭社區(qū)鄰里中心項目、祁紅誠瑞華庭項目一期未按要求辦理工程款支付擔(dān)保；黃山區(qū)黃山河畔假日二期項目監(jiān)理部現(xiàn)場資料混亂，未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理監(jiān)理臺賬資料。
三、處理情況
對本次檢查中項目質(zhì)量安全管理、市場行為、文明施工管理較好的黃山區(qū)黃山東大門綜合服務(wù)中心工程施工單位黃山新洲建設(shè)集團有限公司、監(jiān)理單位上海三維建設(shè)項目管理有限公司，黃山市人民醫(yī)院婦女兒童分院項目施工單位黃山市新誠建安有限公司和貴州建工集團第四建筑工程有限公司、監(jiān)理單位浙江江南工程管理股份有限公司，歙縣安徽省行知學(xué)校擴建工程（職業(yè)教育基地）項目施工單位中安景泰建設(shè)集團有限公司、監(jiān)理單位安徽恒正建設(shè)工程項目管理有限公司，黃山市祁門縣中醫(yī)醫(yī)院住院部改擴建及危急重癥救治能力建設(shè)項目施工單位黃山市祁門城市建設(shè)有限責(zé)任公司、監(jiān)理單位黃山誠信工程管理有限公司通報表揚。(通報表揚企業(yè)增加企業(yè)信用分)
對安全生產(chǎn)、市場管理不到位的祁門縣祁紅誠瑞華庭項目一期工程施工單位黃山市祁紅建工（集團）有限公司、監(jiān)理單位黃山誠信工程管理有限公司和高新區(qū)新潭社區(qū)鄰里中心項目施工單位黃山市順興建筑安裝工程有限公司、監(jiān)理單位浙江東億工程管理有限公司約談預(yù)警；對質(zhì)量管理不到位的休寧縣蘿寧廣場10-13#樓及地下室工程施工單位黃山徽泰控股集團有限公司、監(jiān)理單位浙江東億工程管理有限公司約談預(yù)警；對工程質(zhì)量、文明施工、市場行為均管理不到位的黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場項目施工單位黃山航浩建設(shè)工程有限公司、監(jiān)理單位安徽鐵升工程管理有限公司約談預(yù)警，對其違法違規(guī)行為移交行政執(zhí)法部門查處；對安全生產(chǎn)、文明施工、市場管理均不到位的黃山區(qū)黃山河畔假日二期項目施工單位黃山市藍圖建筑安裝工程有限公司和監(jiān)理單位安徽恒晟項目管理有限公司約談預(yù)警，對其違法違規(guī)行為移交行政執(zhí)法部門查處；對安全生產(chǎn)管理不到位，設(shè)備存在重大安全隱患的黃山市傳染病醫(yī)院項目施工單位天津三建建筑工程有限公司、監(jiān)理單位上海三維建設(shè)項目管理有限公司約談預(yù)警，對其違法違規(guī)行為已移交行政執(zhí)法部門查處；對文明施工管理不到位的水心亭商城新建項目建設(shè)單位黃山潤源置業(yè)有限公司約談預(yù)警，對其違法違規(guī)行為移交行政執(zhí)法部門查處。(約談預(yù)警企業(yè)降低企業(yè)信用分)
四、下一步工作要求
（一）加大層級管理，落實區(qū)縣屬地責(zé)任。工程質(zhì)量、安全關(guān)系群眾切身利益，各區(qū)縣住建局需高度重視，嚴格執(zhí)行市住建局制定下發(fā)的《黃山市建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)分級監(jiān)督管理制度》、《黃山市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作“月考核月通報”管理辦法》等層級管理規(guī)定，根據(jù)質(zhì)量安全“嚴管年”活動要求加強監(jiān)管，全面提升我市在建項目工程質(zhì)量、安全和文明施工管理水平。
（二）強化市場行為，落實各方主體責(zé)任。進一步落實建設(shè)單位首要責(zé)任和其他各方責(zé)任主體的主體責(zé)任；嚴格監(jiān)督管理，嚴格責(zé)任落實，嚴格責(zé)任追究，從嚴查處，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長效機制；各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強項目部、監(jiān)理部人員的履職監(jiān)管，人員配備必須符合項目需求。各建設(shè)單位要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的規(guī)定，每月及時撥付工資性工程款。各施工單位落實實名制考勤、工資專戶管理，及時采集錄入“黃山市智慧工地監(jiān)管平臺”數(shù)據(jù)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。各區(qū)縣住建局繼續(xù)聚焦住宅質(zhì)量，提高工程品質(zhì)，開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，加大工程質(zhì)量檢測監(jiān)管力度，規(guī)范檢測行為。嚴格執(zhí)行隱蔽工序舉牌驗收、業(yè)主開放日、分戶驗收、預(yù)驗收等管理措施，繼續(xù)通過“小程跑工地”欄目實施媒體監(jiān)管，倒逼各方責(zé)任主體落實質(zhì)量主體責(zé)任，減少質(zhì)量問題投訴，提高我市工程質(zhì)量水平。
（四）加強安全管理，立即開展隱患排查。各區(qū)縣住建局認真吸取近期發(fā)生的亳蒙高速二期3標(biāo)段土方坍塌傷亡事故經(jīng)驗教訓(xùn)，立即開展屬地在建項目施工安全隱患排查，針對近期雨季施工特點，加強對防滑、防潮、防雷擊、防觸電、防中毒等各項安全管理措施和危大工程及施工用電、臨時設(shè)施等的檢查，最大限度的減少災(zāi)害造成的損失，確保我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。
（五）督促文明施工，打造“最干凈工地”標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣住建局認真按照“全國最干凈城市”要求，認真落實建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化二十五條，全面開展全域在建項目施工揚塵、施工噪音治理。我市所有在建項目全部實施“六個百分百”要求，達到所有在建項目“晴天不揚塵、雨天不沾泥”最干凈標(biāo)準(zhǔn)”；嚴格執(zhí)行建成區(qū)內(nèi)使用預(yù)拌砂漿，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市城市管理局）
2023年3月17日?????
